Jaipur City, Rajasthan

기준 (ii) : 자이푸르는 중세 후기를 걸쳐 여러 가지 아이디어가 융합되어 중요한 교류가 일어난 현장을 증언하는 도시계획 및 건축의 모범적 발전 사례이다.

자이푸르의 도시계획에는 고대 힌두교, 무굴제국, 그리고 오늘날 서양의 아이디어가 교류하였고 그 결과 도시 맞춤형의 레이아웃이 마련되었다. 라자 자이싱은 전 세계 여러 도시의 도시계획을 철저히 분석한 후 최종적인 레이아웃을 결정했다고 알려져 있다. 그는 서구 세계에 널리 퍼져 있는 그리드 아이온 계획을 따랐지만 무굴제국의 도시와 동등하게 보이려는 욕구가 더해져 전통 개념의 구역 설정을 하되 번영하는 무역 및 상업 중심지라는 신개념으로 덧입히고자 했다. 결과적으로 자이푸르의 도시 계획은 훗날 인접한 셰카와티(Shekhawati) 지역을 비롯하여 서부 인도의 다른 도시들에서도 표준으로 삼게 되었다.

기준 (v): 자이푸르는 남아시아에서 중세 후기 무역 도시의 특별한 사례이자 유행을 선도하는 도시였으며, 다른 도시들은 자이푸르를 수없이 모방하면서 자이푸르의 도시 계획은 하나의 전통으로 자리 잡았다.

자이푸르는 다음과 같은 특징으로 인해 기존의 중세도시와는 분명하게 다른 드라마틱한 시도를 했음을 입증한다. 그 특징들은 그리드 형식의 구조, 넓은 거리, 직각의 교차로, 건물·궁전·하벨리·사원·정원 등의 부지, 계급과 직업에 따른 구역 획정 등으로 이전과는 확연히 다른 도시 계획이었다. 국가는 주요 도로에 놓인 시장들, 점포, 하벨리, 사원 등의 건축을 주도했고 이 때문에 자이푸르는 오늘날까지 일관된 거리 외관을 유지할 수 있었다.

자이푸르의 도시계획은 해당 지형에 대한 독특한 응답의 결과로서, 고대 인도의 건축 규범으로부터 무굴제국의 건축, 그리고 현대의 세계적인 도시계획에 이르기까지 모든 아이디어가 융합되었고, 마침내 다른 어떤 것과도 비교하기 힘든 규모와 웅대함으로 당대 최고의 기념비적 도시 형태를 조성했다. 그리드 아이온 패턴 계획은 도시 계획의 역사에서 일반적으로 이용된 것이긴 하지만, 계획적 무역 도시에 독특한 도시 형태를 만들고 기념비적 규모로 적용되었다는 점에서 인도 아대륙 전체의 도시계획 역사에서 매우 특출한 것이었다. 이 유산의 신뢰성을 더욱 높이는 것은 건축 및 도시 형태의 연속성뿐 아니라 이 중세 도시 정주지의 살아있는 유산성을 진정으로 표현하는 무역 기능과 공예 기능이 그대로 유지되고 있다는 사실이다.

기준 (vi): 역사적으로 자이푸르에는 ‘36가지 산업(chattis karkhanas)’이 번성했다고 알려졌는데 그 중 대다수는 보석 원석이나 랙(lac) 장신구, 돌 조각상, 세밀화 등과 같은 공예품과 관련이 있다. 자이푸르에는 각각의 공예품 거리와 시장이 별도로 지정되어 있는데 오늘날에도 여전히 그렇다. 영국 시대의 등장과 함께 19세기 동안 라자스탄 예술학교(Rajasthan School of Arts)나 앨버트홀박물관(Albert Hall Museum)과 같은 기관이 설립되었고, 영국에서 특별 전시회가 여러 차례 열리면서 이 지역의 공예품은 더 많은 동력을 얻어 발전하게 되었다. 20~21세기 동안 길드의 지역 전통이 계속되는 한편, 공예 전문의 공식 교육기관과 정부 및 민간부문의 정책과 프로그램이 진행된 덕분에 자이푸르의 공예는 국내외적으로 널리 인정받았다. 대대로 전승된 건축 기술은 도시의 보전 작업을 크게 도왔고, 자이푸르 출신의 유명한 장인들은 인도의 여러 도시에서 역사적 건축물들을 보존하고 복원하는 일을 맡았다.

자이푸르 시(City of Jaipur)는 남아시아에 발달한 토착 도시계획 및 건축의 탁월한 사례이다. 기존의 중세의 관행과는 현격한 차이가 있는 이곳의 정주지는 카스트 제도와 생업뿐 아니라 지역별 지리, 지형, 기후, 사회문화 체계에 부응하며 오랜 세월에 걸쳐 다층적으로, 그리고 한층 유기적으로 발전하였다. 자이푸르는 18세기에 전통적인 힌두교 건축 이론인 ‘바스투사스트라(Vastu Shastra, 풍수지리와 비슷한 힌두교식 건축 이론)’의 프라스타라 계획(Prastara Plan)에 의해 영감을 얻은 그리드 아이온 모델 1(grid-iron model1)을 고안하여 단독형(single phase)으로 개발되었다. 이 도시계획은 19세기에 라자스탄(Rajasthan) 주뿐 아니라 인도 전역에서 도시 건설의 모델이 되었다. 사와이 라자 자이싱 2세(Sawai Raja Jai Singh II, 재위 1700~1743) 시대에 완성된 도시의 건축물들에는 프로젝트 접근법이 적용되었다. 1727년부터 1731년까지 단 4년 만에 공적 공간, 왕실 공간 등을 포함한 도시의 기간시설 대부분을 완성했고, 왕실은 새롭게 조성된 무역과 상업 도시에 여러 명의 상인들을 특별히 초대하여 정착하여 살게 하였다.

이 지역의 다른 중세 도시들과는 달리 자이푸르는 의도를 가지고 계획적으로 건설된 일종의 신도시였다. 이 지역의 과거 도시들이 많은 언덕이 있는 지형을 이용하여 군사적 목적으로 건설되었다면 자이푸르는 무역을 목적으로 개방된 평지에 건설되었다. 물론 이 도시 계획도 여전히 사방을 에워싼 높은 산과 마주하고 있기는 하다. 앰버 언덕(Amber hills) 남쪽 계곡 내의 부지는 비교적 평평하고 이전의 건축으로 인해 훼손되지 않았다. 또한 일련의 요새와 보루가 있는 산들 사이에 적절하게 보호받으며 자리 잡고 있다. 이렇게 해서 새로운 도시는 통치자인 사와이 라자 자이싱 2세와 왕실의 건축가이자 기획자인 비디아다라(Vidyadhar Bhattacharya, 1693~1751)가 야심차게 추구한 비전이 표현된 매력적인 무역 및 상업도시로 계획될 수 있었다.

새로운 도시의 디자인은 인도 아대륙의 도시 개발에서 흔했던 일반적인 관행으로부터 벗어난 파격적인 출발이었다. 도시 형태는 동서양 계획의 문화적 요소를 하나로 모았으며, 남아시아 어디에서도 찾아보기 힘든 ‘무역 및 상업 도시’와 도시경관이라는 새로운 문화를 낳았다. 교역의 수도로서 구상된 도시는 주요 도로를 시장으로 설계했는데, 이런 특징은 오늘날까지 자이푸르의 특징으로 남아 있다. 도로의 교차로 한 가운데 있는 커다란 광장, 차우파르(Chaupar)나 여러 개의 정원이 있는 하벨리(haveli, 대저택)나 하벨리 사원도 자이푸르에서만 볼 수 있는 또 하나의 특징이다. 모범적인 도시계획 이외에도 고빈 데브 지(Govind Dev Ji)사원, 시티팰리스(City Palace), 잔타르 만타르(Jantar Mantar, 천문대), 하와마할(Hawa Mahal, 바람의 궁전) 등과 같은 대표적인 기념물들은 당대 최고의 예술 및 건축 기술을 보여준다. 자이푸르에는 천문학 기술, 생활전통, 독특한 도시 형태 그리고 18세기 인도에서 시작되었던 모범적이고도 미래 지향적 도시 계획이 표현되어 있다.

성벽과 문으로 둘러싸인 역사적인 성곽도시 자이푸르에서 유산으로 지명된 구역은 세계유산으로의 등재에 앞서 파악된 모든 요소(18세기의 도시계획, 상징기념물, 도시 형태, 문, 시장, 거리 등)의 완전성을 보전하고 있다. 유산의 탁월한 보편적 가치에 잠재적으로 기여하는 구성 요소들은 모두 유산 구역 내에 위치하며 전체적으로 손상되지 않았다.

모든 주요 기념물과 시장을 둘러싼 성곽, 성문은 개발 압력이 늘어나는데도 본래의 상태를 유지하고 있다. 지하철은 대표적인 건축물과 성곽 도시의 도시 성격이 변함없이 지속되어야 한다는 신중한 고려와 함께 동서축에 통합되었다.

등재 유산구역의 경계는 사와이 자이싱 2세가 추진했던 18세기의 도시계획과 일치하며, 이 계획도시가 추구했던 본래의 비전뿐 아니라 주변 지형과도 잘 어우러진다. 도로의 폭, 공공장소의 계층 구조, 열린 공간, 수역, 건축 형태 등 도시계획에 포함된 모든 요소의 크기 및 규모는 본래의 계획 그대로 훼손되지 않고 유지되었다. 대표 건축유산도 형태, 성격, 건축 양식에 있어 본연의 모습을 그대로 유지하고 있다. 시장의 일부 구역과 초크리(chowkri, 도시 구역) 내 하벨리의 실내는 큰 변화를 겪었지만 대부분은 본래의 형태와 위치에 그대로 있다. 완충구역은 이 도시계획의 특이 사항과 연관된 지상의 모든 자연 지형과 주변 봉우리를 포함한다. 도시 개발과 유산의 경계 밖에는 고층빌딩이 증가하고 있어서 주변 봉우리들은 시각적으로 영향을 받게 될 것이다. 때문에 이런 추세를 중단하고자 자이푸르 개발청 법규(Jaipur Development Authority Byelaws)에 의거한 도시 통제가 이미 시행중이다.

역사적 성곽도시 자이푸르는 18세기의 그리드 아이온 도시계획을 계속해서 유지하고 있다. 성문과 성벽, 시장, 차우파르, 초크리, 역사적 건축물, 하발리, 종교 건축물과 물 관련 시설 등과 같은 건축 요소는 18세기부터 20세기 초 사이에 구상된 성곽도시 자이푸르의 도시 앙상블 내에 그대로 유지되고 있다. 자재는 본래의 석회암과 석재를 대체로 유지하고 있다. 바자(시장 구역)도 최근 보존 공사에서 전통 자재를 이용하여 진행했다. 어떤 경우에는 20세기 구조물에 시멘트 콘크리트를 사용하기도 했지만 본래의 건축적 특징은 그대로 유지하고 있다.

왕실 공간과 공공장소, 기념물 등의 용도와 대부분의 기능은 누구든지 방문할 수 있는 공공 기념물로서 현대적 요구에 맞추어 조정되었다. 상점과 사원, 개인 주택은 대체로 본래의 용도를 유지하며 동일한 방식으로 계속해서 이용되고 있다.

유산의 경계는 사와이 자이싱 2세가 추진한 18세기의 도시계획과 일치하며, 이 계획도시가 추구했던 본래의 비전뿐 아니라 주변 지형과도 조화를 이루고 있다. 유산의 완충구역은 북쪽의 가네쉬가르(Ganeshgarh), 동쪽의 갈타지(Galtaji) 산, 서쪽의 나하가르(Nahargarh)와 하스로이(Hathroi), 남쪽의 샨케가르(Shankergarh)를 포함하여 이 도시의 평면도를 표시할 때의 기준점 역할을 하는 랜드마크 및 자연 지형과 일치하게 설정되어 있다.

자이푸르의 정주지와 전통 가옥은 다양한 사회종교적 문화전통을 대변하는 강력한 증거이다. 그리고 신앙과 그 가치를 고수함으로써 사회 질서가 확립된 이 정주지는 세계적으로 유명한 지역의 지혜와 공예 전통이 살아 있으며, 이 같은 신앙과 전통은 이 정주지에 독특한 정체성을 부여했다. 여러 사원에서 서로 다른 신들을 경배하거나 자이푸르 시의 신인 고빈 데브 지(Govind Dev Ji)와 강력한 연관성을 나타내는 이 도시의 영적 가치는 무역, 상업 및 공예 활동 등과 마찬가지로 공공의 축제 및 의식에 계속해서 살아남아 있다.

2009년 지방자치단체법(Municipalities Act of 2009, 개정)과 1970년 자이푸르건축규약(Jaipur Building Byelaws 1970)은 자이푸르의 도시 특성과 관련하여 건축 규제에 대한 지침을 제공하는데, 이는 시장의 모습을 본래의 건축 형태 그대로 유지하는 데 도움이 되었다. 2025년 자이푸르기본계획(Jaipur Master Plan 2025)에 따라 성곽 도시 지역은 특별히 유산 구역으로 지정되었고, 유산 보전과 관련된 모든 작업은 위임받은 정부기관을 통해 이행되며, 상세한 유산관리계획 및 프로젝트 보고서에 의거한 지침을 제공받고 있다.

2007년 자이푸르유산관리계획(Jaipur Heritage Management Plan 2007)은 자이푸르 유산에 대한 비전을 제공하며, 2025년 자이푸르기본계획를 통해서 제정된다(부속서 II, I 참조). 이 유산은 U1 지역에 대한 섹션 2-개발계획(Section 2- Development Plan)에 따라 MDP 2025에서 요약된 전체 지침 및 기본틀에 따라 관리될 예정이다. 성곽도시는 U1 지역에 속하며 계획은 유산에 관한 모든 계획과 현재 진행 중인 계획을 고려할 예정이다. 성곽도시는 U1 지역에 대한 개발계획에 따라 유산보전을 위한 특별 지역으로 인정되었으며, 2007년 자이푸르유산관리계획에서 소개된 비전을 공유한다. 자이푸르유산관리계획이 다양한 단계에서 이행되고 있고, 다른 계획들과 통합되어 있기 때문에 탁월한 보편적 가치에서 식별된 속성을 보호하는 실행 계획을 갖춘 포괄적인 관리 전략과 기준은 유산의 관리 및 모니터링을 위한 자이푸르유산관리계획의 확장 기능을 수행하도록 고안되었다. 등재기준 ii, v 및 vi에서 소개한 특성, 그리고 건축 양식, 그리드 아이온 구조, 도시계획 원칙, 전통 가옥의 형태, 상징기념물, 살아있는 전통 및 예술 작품 등의 특성을 보호하고 유지할 수 있는 방법을 고려하여 실행계획이 입안되었다.

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